Compte-rendu de la deuxième réunion de Groupe de Travail 2RM à la Direction de la sécurité et de la circulation routière (DSCR) consacré au thème Formation et noviciat__ qui s’est tenue le mercredi 9 septembre 2009 en rassemblant une trentaine de personnes. __

Le groupe est piloté par Jean-Pierre Fougère (adjoint au sous-directeur de l’Education routière à la DSCR).

En ouverture de la rencontre, Jean-Pierre Fougère est revenu sur les débats de la dernière réunion plénière du 8 juillet 2009 pour rappeler le message de l’Education nationale précisant que cette institution n’avait pas vocation à s’engager directement dans l’éducation routière, mais qu’elle en laissait la délégation aux associations et aux écoles de conduite. L’ordre du jour de la réunion étant consacré au « milieu scolaire », Mme Danielle Rapoport, psycho-sociologue est venue présenter une étude portant sur l’adolescent, la conduite et le cyclomoteur. Elle a été invitée à nous faire part de ses travaux par le biais de la FFSA qui l’a déjà sollicité par le passé, mais sa venue dans cette concertation sur le 2RM est une proposition de la FFMC. En effet, une des mesures du Rapport Guyot (N° 21) propose « d’évaluer l’intérêt de rejoindre le standard européen sur l’âge d’accès à la conduite d’un 2 RM », c’est-à-dire de relever la limite d’âge pour conduite un cyclo de 14 à 16 ans.

leperiljeunehaut612.jpg A contre-pied des raccourcis hâtifs qui émaillent le Rapport Guyot, l'étude de Mme Rapoport a démontré qu'un adolescent de 14 ans est plus facile à encadrer par ses parents qu'un jeune de seize ans. Selon les travaux de la psycho-sociologue, laquelle recoupe ses observations par des expertises, à 14 ans, un jeune a encore « peur » et il est donc plus perméable à des conseils de prudence que trois ans plus tard. De plus, à 17 ans, le jeune est plus autonome, avec un rayon de déplacements plus étendus et il est aussi plus sensible aux phénomènes d'émulations entre jeunes de son âge. La psycho-sociologue a rappelé que la prise de risques fait naturellement partie du processus normal de l'évolution d'un ado, mais que ces risques sont forcément plus dangereux à 17 ans qu'à 14 ans... Bref, son exposé a également démontré (ce que confirme le Rapport Guyot), que plus la durée de l'acquisition de l'expérience nécessaire à la conduite d'un véhicule (un cyclomoteur en l'occurrence) était étendue dans le temps, meilleur serait l'apprentissage. Fait rare au sein de ces réunions de concertation rassemblant des spécialistes de la Sécurité routière issus de plusieurs secteurs professionnels, la fin de l'exposé de Danielle Rapoport a été salué par des applaudissements, ce qui témoigne de l'adhésion de la majorité des participants aux thèses exposées. Alors, l'âge d'accès à la conduite d'un cyclo peut-elle rester fixée à 14 ans ou va t-elle être relevée à 17 ans au seul motif d'une harmonisation européenne ? La raison l'emportera t-elle sur la technocratie, ce réflexe pavlovien si souvent observé chez nos décideurs politiques ? En réponse à cette question (posée de façon plus... nuancée par la FFMC), Jean-Pierre Fougère s'est montré rassurant en rappelant que les états de l'UE restaient souverains en matière de réglementation et que la France avait jusqu'à présent maintenu l'âge d'accès à la conduite d'un cyclo dès 14 ans.

La suite des débats a porté sur le contenu de la formation des jeunes : deux professionnels de l'éducation routière ont exposé la situation actuelle, pointé les carences et formulé des propositions. La majorité de l'assemblée a reconnu l'inadéquation de l'épreuve du Brevet de Sécurité Routière (BSR) obligatoire pour conduire un cyclo, mais peu efficient en matière de formation à la conduite. En gros, tout jeune circulant sur un cyclo est tenu de justifier l'obtention de ce sésame, mais dans les faits, beaucoup se moquent de quelle façon il a été obtenu, à commencer par de nombreux parents qu'il faudrait donc davantage impliquer dans le suivi et le contrôle de leurs enfants, et ce d’autant plus que jeunes et parents confondent l’Attestation Scolaire de Sécurité Routière (ASSR) obligatoire dans le cursus scolaire et le BSR.

conduite accompagnéeEn vertu de la future troisième directive européenne concernant l'éducation routière des jeunes, Jean-Pierre Fougère a confirmé que le BSR allait disparaître pour être remplacé par un véritable permis de conduire, dit AM... et qu'il s'agirait d'un permis à points inscrit aux fichiers des permis de conduire ! La FFMC a exprimé son désaccord sur le principe du permis à points au motif que le système débouche sur de nombreux retraits de permis, pas forcément chez les conducteurs les plus dangereux mais sur ceux qui commettent plusieurs petites infractions en série... en revanche, les conducteurs réellement dangereux qui se retrouvent sans permis continuent à conduire hors du champs légal... et social sans qu'une réponse à ce problème n'ait vraiment été trouvée jusqu'à présent. Au terme de quatre heures riches en échanges, la rencontre a été clôturée par une dernière intervention de Georges Ascione, détaché de l'Education nationale auprès de la DSCR. Il a confirmé que les alternatives à l'éducation routière resteraient à l'initiative des associations œuvrant dans ce domaine, en les invitant à déposer une demande d'agrément auprès du ministère de l'Education nationale pour pouvoir intervenir en milieu scolaire... c'est précisément ce qu'à fait la FFMC pour faire reconnaître son programme Education routière de la jeunesse et 2-roues motorisés (ERJ2RM). Nous attendons d'ici la fin de l'année la notification de décision, mais cela confirme que la FFMC ne fait pas que discuter : elle agit, et les copains bénévoles des fédés locales qui interviennent depuis déjà un bon moment dans les collèges peuvent en témoigner.

Le groupe de travail « Formation et noviciat » se retrouvera le 2 octobre.

Etaient présents : FFMC, AFDM, AMDM, FFM, Association Marilou, MAAF, MACIF, MATMUT, GEMA, UNIC et UNIDEC (Syndicat d’enseignants à la conduite), ECF, réseau CER, FFSA, FNCRM (Fédération nationale du commerce et de la réparation du cycle et motocycle, CNPA, Certu (Centre d’études réseaux transports urbanisme) CETE (Centre d’études techniques de l’Equipement), DSCR, Police Nationale (chargé du BSR + escadron motocycliste), Education nationale.